Dos mesas, un país

Cinco semanas de registro: el acuerdo petrolero, el diálogo de Caracas y lo que cada uno ha producido

GEOPOLITICAL CROSSFIRE — PARTE X

3 de octubre de 2026

Dos taladros salieron de Houston rumbo al Orinoco. Veinte presos salieron de sus celdas. Una candidata fue devuelta siete veces. Ninguna de las partes ha fijado una fecha electoral.

Hace cinco semanas, Estados Unidos y el gobierno interino de Venezuela anunciaron un acuerdo petrolero que abarca diecisiete campos y sesenta y cinco mil millones de barriles. Desde entonces el acuerdo ha adquirido una empresa, un director ejecutivo, una opción accionaria del Pentágono, un calendario de embarques y una serie de requerimientos del Congreso. En el mismo periodo, el diálogo de Caracas completó su segundo ciclo, produjo un procedimiento de renovación del Tribunal Supremo, desbloqueó dieciocho sitios web, fue seguido de veinte excarcelaciones y programó un tercer ciclo para mediados de octubre. No se ha publicado ningún cronograma electoral.

Este artículo expone el registro de esas cinco semanas. Corren dos procesos: uno económico, entre Washington, Houston y Caracas, y uno político, dentro de Caracas y bajo auspicio de Estados Unidos. Cada uno se describe a continuación por sus participantes, sus resultados y sus fechas. Donde se cita una declaración, se cita tal como fue hecha y se atribuye a quien la hizo. El artículo no emite veredicto; los hechos se exponen para que el lector forme el suyo.

ANTECEDENTES: CÓMO LLEGARON A EXISTIR LAS DOS MESAS

Lo que sigue es registro establecido, incluido porque los hechos de septiembre no pueden leerse sin él.

• 3 de enero de 2026. Fuerzas de Estados Unidos capturaron a Nicolás Maduro y a Cilia Flores en Fuerte Tiuna, Caracas, en una operación que el Pentágono denominó Absolute Resolve. Ambos fueron trasladados a Nueva York e imputados el 5 de enero por cargos de narcoterrorismo; ambos se declararon no culpables. El mismo día, el Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela ordenó a la vicepresidenta Delcy Rodríguez asumir la presidencia interina. Fue juramentada el 5 de enero por su hermano, el presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodríguez.
• 12 de enero. Estados Unidos declaró ante un tribunal que reconoce a Delcy Rodríguez como única jefa de Estado de Venezuela.
• Del 8 de enero a comienzos de marzo. Foro Penal registró 670 excarcelaciones de presos políticos.
• Febrero de 2026. Personal de seguridad y personal médico cubano comenzó a salir de Venezuela, incluido personal retirado de puestos en la Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM), según reportó Reuters el 21 de febrero.
• 19 de febrero. El ministro de Interior, Diosdado Cabello, imputado en Estados Unidos desde 2020 y con una recompensa de 25 millones de dólares sobre su cabeza, se reunió en Caracas con funcionarios del Comando Sur de Estados Unidos para tratar asuntos de seguridad. El registro revisado para este artículo no establece su situación después de esa fecha. Su ministerio controla la policía nacional y el sistema penitenciario.
• 5 y 30 de marzo. Estados Unidos y Venezuela acordaron restablecer relaciones diplomáticas; la embajada de Estados Unidos en Caracas reabrió el 30 de marzo tras siete años.
• 1 de agosto. Se abrió el diálogo de Caracas entre el gobierno y partidos de oposición, bajo auspicio de Estados Unidos.
• 28 de agosto. Se anunció el acuerdo petrolero.

Las preguntas que el registro no ha respondido, al 3 de octubre: si el aparato de seguridad del Estado venezolano ha cambiado de manos o solo de órdenes; si la oposición puede acordar un interlocutor único; y cuándo se votará.

I. CINCO SEMANAS EN UNA TABLA

Dieciocho entradas: seis en la vía petrolera, cuatro en el diálogo, cinco de la oposición fuera del diálogo, tres en tribunales.

II. LA MESA PETROLERA: LO QUE CONSTA EN EL REGISTRO

Ningún gobierno ha publicado el texto de acuerdo alguno. Lo que sigue proviene de reportes de prensa y de correspondencia del Congreso.

El vehículo. North American Blue Energy Partners está dirigida por Alejandro Betancourt López, de 46 años, empresario venezolano que fue accionista principal de Derwick Associates, empresa que obtuvo contratos de plantas eléctricas bajo Hugo Chávez. Reportes de Reuters citados por Voz señalan que fue investigado en Estados Unidos, España y Suiza por presunto lavado de fondos desviados de PDVSA, que nunca fue acusado formalmente y que niega las imputaciones. NABEP posee derechos de operación sobre los diecisiete campos por un plazo reportado de cien años, ha declarado una inversión prevista de 100.000 millones de dólares y una meta de producción superior al millón de barriles diarios, y recibió la concesión sin proceso de licitación competitiva. La producción actual atribuida a los campos ronda los 200.000 barriles diarios; la meta declarada de la empresa es 500.000 para finales de 2028.

La posición del gobierno en ella. Según la carta de los senadores demócratas del 1 de octubre, el Departamento de Guerra adquiriría una participación del 35 por ciento en la matriz de NABEP mediante warrants reportados a costo nominal, y el Departamento de Estado tendría el derecho de comprar el 20 por ciento de la producción a costo, con derecho de primera opción sobre el 80 por ciento restante. Ambos departamentos confirman que la asociación existe. Ninguno ha publicado el instrumento ni ha expuesto públicamente su base legal.

El equipo. NABEP ha concentrado sesenta taladros, treinta calderas de vapor y setenta unidades pesadas. Dos taladros fueron embarcados en Houston a bordo del BBC Washington para una travesía de seis días hacia Venezuela.

La industria. The Wall Street Journal informó el 26 de septiembre que ejecutivos de Chevron, ExxonMobil y ConocoPhillips habían expresado en privado su frustración por competir contra una empresa con vínculos directos con el gobierno de Estados Unidos, situación que “tomó por sorpresa a la industria” y que “podría socavar la naturaleza históricamente competitiva de la industria petrolera”. Las tres empresas tienen el historial operativo más largo en la faja petrolífera venezolana y los mayores laudos arbitrales impagos contra el Estado venezolano.

La reserva. El 30 de agosto el presidente declaró que el petróleo venezolano se usaría para rellenar la Reserva Estratégica de Petróleo. No fijó plazo. La reserva contiene unos 400 millones de barriles frente a una capacidad de 714 millones. Con la cuota del 20 por ciento del Departamento de Estado sobre 500.000 barriles diarios, la brecha se cerraría en unos ocho años y medio; con los 200.000 barriles diarios actuales, en unos diecisiete. La sexta pregunta de los senadores pide el análisis que respalda la declaración.

El registro del Congreso, por afirmación

En el registro: los senadores demócratas han pedido una base legal y la administración aún no ha publicado una. Salazar, Cruz, Scott y Díaz-Balart respaldan el acuerdo petrolero y piden que se le adjunte una fecha electoral. La elección legislativa de medio término es el 3 de noviembre.

III. LA MESA DEL DIÁLOGO: LO QUE HA PRODUCIDO

La negociación de Caracas se abrió el 1 de agosto bajo auspicio de Estados Unidos. Su segundo ciclo cerró el 25 de septiembre. La delegación del gobierno la encabeza Jorge Rodríguez, presidente de la Asamblea Nacional y hermano de la presidenta interina. La delegación opositora la encabeza la exdiputada Dinorah Figuera y se construyó en torno a Primero Justicia y Voluntad Popular, los dos partidos que decidieron entrar. Infobae informa que el secretario de organización de Vente Venezuela, Henry Alviárez, figura ahora entre los negociadores opositores; El Pitazo, escribiendo días antes, describía la mesa como limitada a los dos partidos e informaba que Acción Democrática denunció públicamente su exclusión. La diferencia puede reflejar la entrada de Vente entre el segundo ciclo y el reporte, o una diferencia entre membresía formal y presencia.

Resultado de dos ciclos

La agenda del tercer ciclo, según se reporta: fin de las intervenciones judiciales que alteraron la dirección interna de partidos opositores; levantamiento de las inhabilitaciones políticas, la de Machado entre ellas; y un cronograma electoral que apunte a elecciones presidenciales en 2027.

Las cifras de excarcelaciones: 670 entre el 8 de enero y comienzos de marzo; 20 tras el segundo ciclo; 324 pendientes, de los cuales 140 son militares.

IV. NUEVA YORK: LA REUNIÓN Y EL DISCURSO

El 23 de septiembre el presidente se reunió con Delcy Rodríguez al margen de la Asamblea General. Funcionarios estadounidenses describieron la agenda como reestructuración de deuda, estabilización económica y transición política. Rubio: “Fue una reunión corta, pero fue una reunión importante. En última instancia, lo que queremos ver en Venezuela es una democracia estable con una economía funcional”.

El 24 de septiembre Rodríguez se dirigió a la Asamblea. Sus frases: “Hoy, Venezuela está renaciendo”. “Reconstruir nuestra alma nacional será la prioridad”. “No les prometo un camino fácil”. Sobre elecciones: “Habrá elecciones en Venezuela”, con el momento dejado a que el pueblo venezolano determine “el mejor momento”, y un compromiso con “un proceso basado en condiciones de igualdad para todos” mediante “diálogo político con sectores de la oposición”. Agradeció al presidente “por estar dispuesto a retomar relaciones”. No mencionó a Nicolás Maduro. Ese mismo día la cifra de presos políticos de Foro Penal era de 344, antes de las veinte excarcelaciones que siguieron al ciclo del diálogo.

Afuera del edificio, manifestantes portaban carteles que decían “No Vote, No Oil” (sin voto no hay petróleo) y “New Face, Same Regime” (cara nueva, mismo régimen).

El 29 de septiembre Rubio, preguntado por Sean Hannity sobre el calendario, dijo: “Estamos trabajando muy duro con la Asamblea Nacional de 2015 para establecer las condiciones necesarias para tener elecciones libres y justas lo antes posible”, y “Necesitan tener elecciones libres y justas en ese país”. En agosto había dicho que la transición tomaría “no años, sino ciertamente meses y semanas”. La Asamblea Nacional de 2015 es la legislatura de mayoría opositora electa ese año; no es, como cuerpo, parte del diálogo de Caracas.

En la misma entrevista Rubio describió a Cuba como “un Estado fallido en todo el sentido de la palabra”, dijo que sus dirigentes aprenderían “por las malas si no corrigen” y que ya no podrían “robar dinero y hacer dinero a costa del pueblo cubano”. Por separado dijo que “Cuba ya cayó”. El personal de seguridad cubano comenzó a salir de Venezuela en febrero.

V. EL EXILIO, LA CALLE Y EL REGRESO

Machado sigue en Panamá. Su equipo confirma siete intentos bloqueados de llegar a Venezuela desde junio: un vuelo de Virginia a Curazao el 26 de junio cuyo piloto recibió orden de regresar; un vuelo de Copa Airlines de Panamá a Caracas el 28 de junio en el que se le negó el embarque después de que la aerolínea fuera advertida por autoridades venezolanas de que transportarla podía poner en riesgo sus permisos; y, el 21 y 22 de septiembre, tres intentos en menos de veinticuatro horas: una embarcación pequeña cancelada por “problemas mecánicos”, un vuelo chárter a Aruba al que se negó autorización de aterrizaje, y un chárter a Curazao que nunca despegó. No se ha publicado orden de arresto alguna en su contra. Los bloqueos han operado a través de autoridades de terceros países y de transportistas privados.

El 27 de septiembre Vente Venezuela realizó concentraciones en Caracas, Valencia, Maracaibo y Mérida para exigir su regreso seguro y un cronograma electoral. La asistencia fue de cientos de personas en cada ciudad. Foro Penal ha registrado 19.251 detenciones políticas desde 2014. El mismo día Claudia Macero, jefa de comunicaciones de Vente, regresó del exilio por Maiquetía; lo llamó “un proceso muy difícil” y dijo: “Vengo aquí a trabajar”.

Las posiciones públicas de Machado en el periodo, citadas tal como fueron hechas. Sobre el acuerdo petrolero, el 3 de septiembre: “el verdadero alcance de este acuerdo aún se desconoce”; el sector requiere “inversiones colosales” pero “en un país con las condiciones y la fragilidad institucional de Venezuela, ningún sector podrá funcionar de forma aislada”; “no hay desarrollo posible sin instituciones sólidas y sin un gobierno electo por voto popular”; “el patrimonio de nuestro suelo no pertenece a un régimen ilegítimo”. Sigue describiendo a Estados Unidos como el principal socio de Venezuela. No ha criticado al presidente por su nombre. Declinó sumarse a la negociación del 1 de agosto alegando la falta de participación de la oposición en su diseño.

VI. LA ALIANZA: QUIÉN LA INTEGRA

El 14 de septiembre se lanzó en Caracas una coalición llamada Alianza por Venezuela (AVE). Exige un cronograma electoral claro, elecciones presidenciales con garantías, la restitución de los partidos intervenidos, el levantamiento de las inhabilitaciones, la liberación de los presos y el respeto a la soberanía, y ha propuesto a María Corina Machado como su candidata presidencial una vez convocadas las elecciones y levantada su inhabilitación. Su vocero es Noel Álvarez, expresidente de Fedecámaras, la federación empresarial nacional. Edmundo González la respaldó: “unirse por una causa no exige pensar igual ni borrar diferencias”.

Membresía según reportan Efecto Cocuyo y El Pitazo, con el linaje de cada componente tal como lo describe el registro público:

Tres hechos sobre la relación de Machado con este cuerpo están establecidos. Primero, Vente Venezuela no es miembro de la AVE; Henry Alviárez asistió al lanzamiento, lo que Efecto Cocuyo lee como señal de una “alianza estratégica”, mientras la membresía formal es “poco clara”. Segundo, la AVE no surgió de Vente; surgió de la fragmentación de la Plataforma Unitaria (PUD) después de que Primero Justicia y Voluntad Popular entraran al diálogo sin Machado y Acción Democrática denunciara su exclusión. Tercero, la AVE ha dicho que no se inscribirá como partido ni como coalición electoral, y que cada miembro decidirá su apoyo electoral de forma independiente. Su vocero dice que vigilará el diálogo y que “no será un obstáculo” para él.

La pregunta que se hace en Caracas, Florida y Texas es si la coalición que propone a Machado incluye a la izquierda dura y a chavistas. Lo que muestra el registro: tres organizaciones identificadas como de izquierda, una de ellas (Bandera Roja) con fundación marxista-leninista y pasado armado, y una organización dirigida por un exdiputado del PSUV que militó en el partido de Maduro hasta 2017. Lo que el registro no muestra: ningún funcionario chavista en ejercicio, ningún partido actual del PSUV o del Gran Polo Patriótico, ninguna figura de los gobiernos de Maduro o de Rodríguez, ni declaración alguna de Machado o de Vente que asuma como propia la membresía de la alianza. Bandera Roja lleva más de dos décadas en la oposición antichavista y compartió la MUD con Primero Justicia y Voluntad Popular; la ruptura de Contreras con Maduro es anterior a la elección de 2018. Machado no ha definido públicamente su relación con la AVE.

Precedentes citados por la serie. España legalizó al Partido Comunista en abril de 1977, antes del pacto que produjo la Constitución de 1978. La Mesa Redonda polaca de 1989 sentó al partido gobernante junto a Solidaridad. La Concertación chilena puso a socialistas y democristianos en una misma candidatura desde 1990. El propio Pacto de Punto Fijo venezolano de 1958, tras la caída de Pérez Jiménez, excluyó al Partido Comunista; siguió la insurgencia guerrillera de los años 60, de la que más tarde surgió Bandera Roja. Esos son los casos históricos; el lector puede ponderarlos.

VII. EL TRIBUNAL

El 2 de septiembre Nicolás Maduro y Cilia Flores solicitaron la desestimación de la acusación en el Distrito Sur de Nueva York por inmunidad de jefe de Estado. La respuesta de la fiscalía vencía el 2 de octubre. El juez Alvin K. Hellerstein fijó audiencia sobre la moción para el 17 de noviembre. Flores tiene audiencia de detención el 8 de octubre, en la que pide arresto domiciliario. El juicio está fijado para el 1 de junio de 2027. El 2 de octubre el fiscal principal de larga data, el fiscal federal adjunto Jason Richman, dejó el caso.

La cuestión jurídica ante el tribunal: si una persona a la que Estados Unidos no reconoció como presidente puede invocar inmunidad de jefe de Estado. Estados Unidos reconoce a Delcy Rodríguez como jefa de Estado desde el 12 de enero.

VIII. LOS ACTORES: DÓNDE ESTÁ CADA UNO SEGÚN EL REGISTRO

IX. EL CALENDARIO

Fechas en el registro al 3 de octubre de 2026:

• 8 de octubre. Audiencia de detención de Cilia Flores, SDNY.
• Mediados de octubre. Tercer ciclo del diálogo de Caracas; agenda: garantías políticas, inhabilitaciones, cronograma electoral.
• Finales de 2026, según se reporta. Llegada de los primeros taladros de NABEP; primeras cifras de producción atribuibles a la empresa.
• 3 de noviembre. Elección de medio término en Estados Unidos.
• 17 de noviembre. Audiencia sobre la moción de inmunidad de Maduro y Flores.
• Mediados de 2027. Fecha nombrada en la resolución del senador Cruz para elecciones en Venezuela.
• 1 de junio de 2027. Fecha de juicio, Estados Unidos contra Maduro.
• Finales de 2028. Meta declarada de NABEP de 500.000 barriles diarios.

Sin fecha en calendario alguno: una elección en Venezuela; las designaciones del Tribunal Supremo renovado; la liberación de los 324 presos restantes; la publicación del acuerdo petrolero o de su base legal.

X. LO QUE MUESTRA EL REGISTRO AL 3 DE OCTUBRE

En la vía económica: existe un acuerdo, se ha nombrado una empresa, hay equipos en movimiento, el Congreso ha hecho preguntas y los documentos que lo rigen no se han publicado.

En la vía política: existe un diálogo, dos ciclos han producido un procedimiento judicial, dieciocho sitios web desbloqueados y veinte excarcelaciones, hay un tercer ciclo programado y no se ha fijado fecha electoral.

Sobre la oposición: su figura principal está en Panamá y ha sido propuesta como candidata por una coalición que ella no ha asumido; dos de sus partidos están en la mesa a la que ella no se sumó; un partido ha sido excluido; la Asamblea de 2015 que Washington nombra como su contraparte no está en la mesa.

Sobre el aparato de seguridad: los asesores cubanos salen desde febrero; la dirección actual del Ministerio de Interior no está establecida en el registro público aquí revisado; 140 de los 324 presos políticos restantes son militares.

Sobre el país: 324 presos políticos, más de 11.000 personas bajo medidas restrictivas, una diáspora de unos ocho millones, y un calendario que hasta ahora contiene fechas judiciales, una elección legislativa en el extranjero y un ciclo de diálogo, pero ningún voto.

El próximo ciclo en Caracas es la primera ocasión en que una fecha electoral está en la agenda de una sala donde la respuesta obliga. La Parte XI de esta serie registrará lo que allí se diga.

FUENTES

• Carta de los senadores Shaheen, Reed, Warren y Heinrich a los secretarios Rubio, Hegseth y Wright, Comité de Relaciones Exteriores del Senado (demócratas), 1 de octubre de 2026
• Quartz, “Senate Democrats challenge Pentagon’s Venezuela oil deal”, 1 de octubre de 2026
• Daily Caller, “Top Senate Democrats Challenge Legality Of Pentagon’s Planned Venezuela Oil Stake”, 2 de octubre de 2026
• Voz, “Democrats in Congress want documentation from the oil deal with Venezuela”, 2 de octubre de 2026
• Fox News, “Dems demanding Venezuela brief face State Department fury as senators leave town before meeting”, octubre de 2026
• Voz, “NABEP, controversial Venezuelan businessman Alejandro Betancourt’s company, raises concerns among Chevron and other oil producers”, 26 de septiembre de 2026 (cita a WSJ y Reuters)
• Fox Business, “Who is Alejandro Betancourt? CEO behind Trump’s Venezuela oil deal”, septiembre de 2026
• NPR, “Days after Trump announces Venezuela oil deal, White House fills in some of the details”, 1 de septiembre de 2026
• Al Jazeera, “Trump says US will refill its petroleum reserves using Venezuelan oil”, 30 de agosto de 2026
• Latin Times, “Republicans Push Back on Trump’s Venezuela Strategy: Salazar Questions Oil Deal as Ted Cruz Demands Elections”, 31 de agosto de 2026
• Israel Hayom, “Delcy Rodriguez meets Trump as Venezuela seeks global return”, 24 de septiembre de 2026
• Al Jazeera, “Venezuela’s Delcy Rodriguez promises elections at UN, gives no date”, 24 de septiembre de 2026
• The Spokesman-Review (AP), “Rubio threatens Cuba, calls for elections in Venezuela ‘as soon as possible’”, 29 de septiembre de 2026
• Newsweek, “Marco Rubio Gives Update on Venezuela Election Timing”, 4 de agosto de 2026
• The Hill, “Rubio says Cuba has ‘already fallen’: ‘It is a failed state’”, 29 de septiembre de 2026
• CNN en Español / EFE, “Chavismo y oposición acuerdan en segundo ciclo de diálogo que se amplíe el desbloqueo de sitios web”, 25 de septiembre de 2026
• Infobae, “Diálogo en Venezuela: chavismo y oposición se preparan para negociar garantías políticas”, 29 de septiembre de 2026
• Moncloa, “Diálogo Venezuela presos políticos: las excarcelaciones que reabren la puja por el petróleo”, 27 de septiembre de 2026
• El Nacional, “Foro Penal contabiliza 324 presos políticos en Venezuela tras las recientes excarcelaciones”, 29 de septiembre de 2026
• Infobae, “El Foro Penal confirmó 20 nuevas excarcelaciones de presos políticos tras el segundo ciclo de diálogos”, 28 de septiembre de 2026
• Foro Penal, “670 presos políticos excarcelados en Venezuela desde enero 2026”, marzo de 2026
• Efecto Cocuyo, “Alianza por Venezuela: plataforma pro Machado que surge frente a división de la PUD”, septiembre de 2026
• El Pitazo, “Una nueva alianza en la oposición: qué impacto tiene en la mesa de diálogo”, septiembre de 2026
• El Pitazo, “Ocho organizaciones se unen en la Alianza por Venezuela para exigir cronograma electoral”, 14 de septiembre de 2026
• Swissinfo / EFE, “Una nueva coalición de Venezuela exige elecciones, con María Corina Machado como candidata”, 14 de septiembre de 2026
• 14ymedio, “Alianza por Venezuela exige cronograma electoral”, septiembre de 2026
• El Pitazo, “María Corina le replicó al acuerdo petrolero de Trump”, 3 de septiembre de 2026
• Latin Times, “María Corina Machado Trapped in Panama? Inside Her Seven Failed Attempts to Return to Venezuela”, septiembre de 2026
• Al Jazeera, “Venezuela opposition rallies for Machado’s return”, 27 de septiembre de 2026
• Gulf News / AFP, “Aide to Venezuelan opposition leader returns from exile”, 28 de septiembre de 2026
• Latin Times, “Nicolás Maduro and Wife Case Takes Unexpected Turn As Longtime Prosecutor Leaves Months Ahead of Trial”, 2 de octubre de 2026
• NPR, “Ex-Venezuelan President Nicolás Maduro and wife seek to end drug charges case on immunity grounds”, 3 de septiembre de 2026
• JURIST, “Ousted Venezuelan president Maduro and wife move to dismiss drug trafficking indictment on sovereign immunity grounds”, septiembre de 2026
• CBS News, “Most of Nicolás Maduro’s top aides remain in Venezuela. The U.S. could still come after them”, 7 de enero de 2026
• Reuters (vía U.S. News, Japan Times), “Cuban security forces exit Venezuela as US pressure mounts”, 21 de febrero de 2026
• Registro de la operación de enero de 2026 y de la sucesión interina: Wikipedia, “2026 United States intervention in Venezuela” (compilado de reportes contemporáneos)
• Voz de América, reportes de archivo sobre la ruptura de Eustoquio Contreras con el PSUV, 2017
• Referencias históricas: Ley para la Reforma Política de España y legalización del PCE (1977); Mesa Redonda polaca (1989); Pacto de Punto Fijo (1958) y la exclusión del PCV